Para nosotros estos Acuerdos son de suma importancia pues, según el Censo 2023, hay 611,000 niños y niñas entre 0 a 8 años de edad. No obstante, a pesar de los esfuerzos realizados, todavía hay muchos niños que no cuentan con acceso a servicios y programas de calidad para el cuidado, estimulación, nutrición y educación durante los primeros años de vida, especialmente en nuestras comarcas indígenas y provincias más pobres.
Además, no perdamos de vista el mandato establecido en los 54 artículos de la Convención sobre los derechos del niño, la cual ratificamos en el año 1990.
También es obligatorio subrayar que, la Convención que aprobamos, se fundamenta en tres principios básicos para garantizar la protección Integral a la Primera Infancia: los derechos son universales, por lo que deben ser garantizados y protegidos para todos los niños por igual en todos los lugares de nuestro territorio; los derechos son indivisibles, no hay uno más importante que los demás, todos tienen la misma jerarquía, y; los derechos son interdependientes, es decir que, para garantizar el cumplimiento de uno es necesario garantizar efectivamente los demás.
Segundo Foro Regional para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia: ¿de qué estamos hablando?
El 24 y 25 de septiembre de 2024 se llevó a cabo el Segundo Foro Regional para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia. Convocado por el Diálogo Interamericano, con el apoyo de UNICEF, la Universidad de los Andes, y otros aliados de la sociedad civil, el foro reunió a representantes de gobiernos (Panamá estuvo presente), sociedad civil y organismos de cooperación, en Bogotá, Colombia, y en conjunto firmaron la “Declaración del Segundo Foro Regional para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia”.
Resumen de los cinco acuerdos de la Declaración
Veamos un resumen de cada uno de los acuerdos cuyo propósito es promover el desarrollo integral de la primera infancia en América Latina. Es igualmente importante que mantengamos el interés y el apoyo político efectivo para el necesario desarrollo de nuestra Ley 171 del 15 de octubre de 2020 y el Decreto Ejecutivo que la reglamenta. Allí están las bases y las directrices técnicas y de gestión intersectorial para el desarrollo de una política de Estado en materia de primera infancia y desarrollo infantil temprano. Los invito además a la lectura de mi publicación previa en el blog sobre el desarrollo Integral de la Primera Infancia.
Acuerdo 1. Intersectorialidad y financiamiento
- Se enfatiza la necesidad de un enfoque integral que coloque a las niñas, niños y familias en el centro, garantizando el acceso a un paquete de prestaciones básicas.
- Se destaca la importancia de asignar presupuestos específicos para la primera infancia y de mecanismos de seguimiento para asegurar su correcta ejecución.
- Se propone un sistema de seguimiento nominal para monitorear el cumplimiento de las prestaciones y la rendición de cuentas.
- Se subraya la importancia de la coordinación intersectorial y la existencia de una autoridad rectora que asegure la implementación efectiva de las políticas.
Acuerdo 2. Calidad de los servicios de desarrollo infantil
- Se reafirma la importancia de la calidad en los servicios de atención a la primera infancia, reconociendo a los niños como sujetos de derecho.
- Se propone el establecimiento de un sistema de gobernanza con estándares de calidad para todos los prestadores de servicios, tanto públicos como privados.
- Se exige la coherencia entre los distintos sectores involucrados para evitar la desarticulación de las políticas.
- Se resalta la importancia de contar con personal motivado, adecuadamente preparado y remunerado para trabajar con la primera infancia.
- Se reconoce el rol crucial de las familias y se promueven programas de fortalecimiento de la crianza positiva.
Acuerdo 3. Medición del desarrollo infantil
- Se insta a la construcción de sistemas de medición del desarrollo infantil a través de encuestas, estudios poblacionales y sistemas de seguimiento individualizado.
- Se busca que los países de la región cuenten con sistemas de medición consistentes y comparables, con información transparente y accesible.
- Se promueve el desarrollo de planes de utilización de la información recolectada, con desagregación de datos para promover la equidad.
- Se reconoce el trabajo de la Red Regional de Medición del Desarrollo Infantil (REMDI) y se llama a su consolidación como mecanismo de asistencia técnica.
Acuerdo 4. Colaboración y alianzas
- Se busca consolidar estructuras y alianzas multisectoriales para articular las políticas de primera infancia, con la participación activa de la sociedad civil.
- Se propone un marco normativo sólido que garantice la gobernanza representativa y permanente en todos los niveles territoriales.
- Se aboga por sistemas de información públicos, accesibles y oportunos para facilitar la rendición de cuentas.
- Se llama a la sociedad civil a movilizar a la ciudadanía y a generar una demanda sostenida de servicios de calidad para la primera infancia.
- Se insta a la participación significativa de niñas, niños y familias en el diseño, implementación y evaluación de las políticas públicas.
Acuerdo 5. Inclusión y equidad
- Se enfatiza la necesidad de un enfoque diferencial que responda a las necesidades y vulnerabilidades de diversos grupos, garantizando la inclusión y la equidad.
- Se busca garantizar el acceso equitativo a la protección integral para niñas y niños en movimiento, eliminando barreras legales y administrativas.
- Se llama a la construcción participativa de políticas con los pueblos indígenas, afrodescendientes y otros grupos étnicos, respetando su autonomía y autodeterminación.
- Se reafirma la importancia de prestar atención al desarrollo integral de niñas y niños con discapacidades, fortaleciendo el apoyo a sus familias y cuidadores.
- Se llama la atención sobre el impacto de la violencia en la primera infancia y se convoca a desarrollar estrategias para enfrentarla.