Complemento esta entrada sobre el Compromiso Nacional por la Educación invitándolos a la lectura de dos documentos de referencia obligada: la propuesta para la Educación en el Plan de Gobierno “Alianza para salvar a Panamá” y el “Informe de Gestión del MEDUCA” correspondiente al pasado gobierno 2020-2024.

Tengamos presente que alcanzar un compromiso Nacional por la Educación será uno de los principales retos que enfrente el nuevo gobierno, y deberá hacerlo con la participación efectiva de la todos los miembros de la sociedad, comenzando con la familia panameña. Y no puede ser de otro modo, pues estamos lejos de alcanzar una educación que _como señala el ODS 4_ facilite la movilidad socioeconómica ascendente y sea clave para salir de la pobreza y alcanzar el desarrollo económico con justicia y equidad.

Dicho lo anterior, mantengo el resumen de los argumentos del “Compromiso Nacional por la Educación”, agrego un listado de los cinco países con los mejores sistemas educativos del mundo de acuerdo con las pruebas PISA 2022, y les recuerdo las metas pendientes del ODS 4 “Educación de Calidad”. Cumplamos con lo acordado. No es hora de ponernos a inventar.

Una propuesta para la transformación de la educación pública

Para comenzar, recuerdo que, hace cinco años el gobierno propuso la Educación como tema central de su Plan Estratégico del Gobierno 2020- 2024. Así mismo, el gobierno anterior planteó la necesidad de alcanzar un compromiso nacional por la educación.

Reconozco la sinceridad de aquellas declaraciones, pero no fue suficiente con las buenas intenciones. Luego de dos períodos de gobierno, la educación sigue siendo la Cenicienta. Así lo demuestran _año tras año_ los resultados del informe del Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos PISA (2022). Seguimos mal y debemos mejorar pues la proporción de estudiantes con calificaciones inferiores a un nivel básico de competencia no cambió significativamente en matemáticas, lectura y ciencias, en comparación con la evaluación de 2018.

Antes de seguir adelante, subrayo que, me refiero a la educación pública y privada. Aunque la privada tiene otros impulsores que garantizan _aunque no en todos los casos_ la calidad de la educación que ofrecen las escuelas, colegios y universidades; los argumentos que planteo a continuación también son válidos para el sector privado, pues el gobierno tiene la responsabilidad y obligación de regularlo.

Cinco países con los mejores sistemas educativos del mundo

Los mejores sistemas educativos del mundo son aquellos que preparan a sus estudiantes para el éxito en la vida, tanto en términos académicos como personales. Se caracterizan por una serie de factores, entre los que se incluyen:

• Accesibilidad: La educación debe ser accesible para todos los estudiantes, independientemente de su origen socioeconómico.
• Calidad: La educación debe ser de alta calidad y estar adaptada a las necesidades de los estudiantes.
• Equidad: La educación debe ser equitativa, asegurando que todos los estudiantes tengan las mismas oportunidades de éxito.

Según los resultados de las pruebas PISA, los cinco países con los mejores sistemas educativos del mundo son:

1. China (Beijing, Shanghai, Jiangsu y Guangdong)
2. Singapur
3. Estonia
4. Finlandia
5. Japón

Estos países tienen en común una serie de características que contribuyen a su éxito educativo, como:

• Un fuerte compromiso con la educación: La educación es una prioridad en estos países, y se invierte mucho en ella.
• Un enfoque en el aprendizaje activo: Los estudiantes son incentivados a aprender de forma activa, participando en proyectos y actividades prácticas.
• Una alta atención a la equidad: Se trabaja para garantizar que todos los estudiantes tengan las mismas oportunidades de éxito.

Compromiso Nacional por la Educación

Hace ocho años, el gobierno de aquel entonces,  con el apoyo y la facilitación de Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), instalaron una Mesa para el Diálogo: “Compromiso Nacional por la Educación” invitando a los todos actores clave relacionados con la transformación de la educación.

El resultado fue el Compromiso Nacional por la Educación, que consiste en lograr que la República de Panamá tenga una política de Estado para la Educación, y un sistema educativo que garantice y promueva el ejercicio efectivo del derecho a una educación de calidad y con equidad para todos los panameños y panameñas.

Como consecuencia de lo anterior, considero necesario que las nuevas autoridades sean capaces de retomar el Compromiso Nacional por la Educación, como propuesta de Nación y no de grupo político. Asignar a la educación los recursos financieros que se necesiten para su transformación positiva y; promover _revisado y actualizado_ el alineamiento del que será su nuevo plan de gobierno, con las políticas definidas por la población en el Compromiso Nacional por la Educación. De suma importancia será brindarle el apoyo necesario a su órgano de monitoreo y seguimiento, el Consejo Permanente Multisectorial (COPEME).

Ocho años después, las propuestas siguen vigentes

El objetivo de los acuerdos alcanzados en el Compromiso Nacional por la Educación es plenamente vigente hoy: “lograr que Panamá tenga una política de Estado para la Educación, con un sistema educativo que garantice y promueva el ejercicio efectivo del derecho a una educación de calidad y con equidad para todos los panameños y panameñas”.

Con toda seguridad necesitará de un esfuerzo sostenido y articulado de todos los actores involucrados en el sector educativo, incluyendo al Estado, los docentes, las familias, la comunidad y la sociedad civil. Comparto algunos argumentos expresados en el documento para alcanzar los objetivos.

Compromiso Nacional por la Educación: el acceso a la educación es un derecho universal

Para comenzar es necesario subrayar que, el acceso a la educación es un derecho fundamental reconocido por la Constitución de Panamá y por los tratados internacionales de derechos humanos. Es un derecho esencial para el desarrollo personal, profesional y social de las personas. Condición indispensable para evitar que los niños, niñas y adolescentes tengan menor riesgo de exclusión social, pobreza y violencia, y más probabilidades de tener éxito en la vida adulta y de contribuir al desarrollo del país.

En ese sentido, el compromiso nacional por la educación señala que el primer paso para garantizar el acceso universal a la educación es asegurar que todos los niños, niñas y adolescentes tengan acceso a la escuela. Esto significa eliminar las barreras que impiden el acceso a la educación, como la pobreza, la discriminación y la ubicación geográfica, especialmente para los estudiantes de zonas rurales y de escasos recursos.

Por otro lado, el compromiso nacional por la educación enfatiza la necesidad de redoblar el esfuerzo por mejorar la calidad de la educación, incluyendo la actualización de los currículos, la formación de los docentes y la implementación de nuevas metodologías de enseñanza y aprendizaje. Especial importancia tendrá mejorar las condiciones de infraestructura y equipamiento de las escuelas, así como la formación continua de los docentes.

No menos importante es garantizar la equidad del sistema educativo, promoviendo que todos los estudiantes, independientemente de su origen social, económico o cultural, tengan las mismas oportunidades de aprender y desarrollar su potencial. Especial relevancia tiene superar las desigualdades en el sistema educativo que limitan las oportunidades de los estudiantes de zonas rurales y de escasos recursos. Será necesario implementar políticas y programas que apoyen a los estudiantes de estas poblaciones.

Nuestro sistema educativo también tiene que ser inclusivo, lo cual significa que todos los estudiantes, independientemente de sus condiciones físicas, cognitivas o sociales, tengan acceso a una educación de calidad. Especial relevancia cobra implementar políticas y programas con adaptaciones curriculares y servicios de apoyo especializados para que los estudiantes con discapacidades se desarrollen plenamente y tengan éxito en la escuela.

Finalmente, el compromiso nacional por la educación subraya como condición obligatoria la creación y fortalecimiento de los espacios de participación formales e informales para que todos los actores puedan expresar de manera sostenida sus opiniones y propuestas para el desarrollo del sector educativo, y se garantice que la sociedad civil pueda ejercer su vigilancia y control sobre el cumplimiento del derecho a la educación.

Metas del ODS 4

La Educación en el Plan de Gobierno 2024-2029

Ver mas en la página web del MEDUCA.

Informe de Gestión del MEDUCA 2020-2024

El documento presenta los resultados de las metas contenidas en el pilar estratégico Nº.5 del PEG-2020-2024, desde cada una de las áreas estratégicas de educación inclusiva, educación de calidad y el fortalecimiento institucional del sistema educativo.

Ver informe completo aquí.