Educación y desarrollo de competencias digitales

De acuerdo con el documento “Educación y desarrollo de competencias digitales en América Latina y el Caribe”, la inclusión digital se vuelve clave para garantizar el desarrollo social inclusivo.

Este documento _que tiene gran relevancia para Panamá_ pues, según la percepción de la mayoría de los panameños, el sistema educativo público atraviesa una crisis estructural que compromete la calidad del aprendizaje y limita las oportunidades de desarrollo para miles de estudiantes. Pese a avances en cobertura y algunas reformas, el sistema enfrenta desafíos persistentes en infraestructura, equidad, formación docente y resultados académicos.

En este sentido, la publicación de la CEPAL, se enfoca en el papel que desempeña el sistema educativo en la formación en competencias digitales de las nuevas generaciones.

Comparto síntesis de la parte introductoria del documento y los invito a su lectura completa. Complemento además con un breve resumen sobre la situación de la educación en Panamá y un listado de las publicaciones recientes sobre el tema en este blog.

Educación y desarrollo de competencias digitales: resumen de la introducción

Comparto resumen ejecutivo de la introducción del documento de Proyecto (LC/TS.2025/3) “Educación y desarrollo de competencias digitales en América Latina y el Caribe”, producido por los autores: P. Herrera, M. Huepe y D. Trucco, y publicado por la CEPAL.

La transformación digital está modificando profundamente la vida cotidiana, el empleo y la educación en todo el mundo. Tecnologías como la inteligencia artificial, el big data y la computación en la nube están generando nuevas ocupaciones, eliminando otras por automatización y redefiniendo la participación social. En América Latina y el Caribe, a pesar del avance en conectividad digital, esta se concentra en el acceso móvil, lo cual limita el aprovechamiento de los beneficios digitales debido a la baja penetración del internet fijo de alta velocidad.

Ante este contexto, la inclusión digital se vuelve clave para garantizar el desarrollo social inclusivo. Esta no sólo implica acceso a tecnología, sino también conectividad significativa, habilidades digitales y dispositivos adecuados. Las competencias digitales —que abarcan desde habilidades básicas hasta capacidades técnicas avanzadas— son fundamentales para acceder al empleo, la educación y la vida social. La evidencia muestra que mayores niveles de estas competencias se asocian a mejores oportunidades laborales y mayor inclusión.

El sistema educativo tiene un papel central en el desarrollo de estas competencias, especialmente desde edades tempranas. La pandemia de COVID-19 expuso la urgencia de contar con estas capacidades, al tiempo que reveló las brechas de acceso y habilidades. Además, se deben abordar los riesgos del uso excesivo o inadecuado de la tecnología, incluyendo su impacto en el bienestar infantil y juvenil.

El documento destaca la importancia de políticas educativas que promuevan explícitamente la formación digital, acompañadas de estrategias pedagógicas, formación docente y sistemas de evaluación. En primer lugar, se sistematizan los principales marcos de competencias digitales internacionales y, a continuación, se presenta un diagnóstico de las oportunidades de desarrollo de competencias tecnológicas a partir de la información recolectada por la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) en las pruebas de 2022 del Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA).

Por último, se ofrecen algunas reflexiones para contribuir a la formación de competencias digitales en el ámbito escolar.

La situación de la educación en Panamá: breve resumen

La educación en Panamá atraviesa una crisis estructural que compromete la calidad del aprendizaje y limita las oportunidades de desarrollo para miles de estudiantes. Pese a avances en cobertura y algunas reformas, el sistema enfrenta desafíos persistentes en infraestructura, equidad, formación docente y resultados académicos.

Principales problemas identificados

• Infraestructura escolar deficiente: Año tras año, decenas de escuelas inician el calendario escolar en condiciones precarias, afectando tanto a estudiantes como a docentes.
• Déficit de docentes capacitados: La escasez de educadores en áreas rurales y de difícil acceso, sumado a una formación continua limitada, impacta la calidad de la enseñanza.
• Bajo rendimiento académico: Panamá presenta resultados insatisfactorios en evaluaciones internacionales como PISA, evidenciando deficiencias en lectura, matemáticas y ciencias.
• Brecha digital significativa: Muchas escuelas carecen de conectividad y equipos tecnológicos, limitando la implementación de herramientas digitales como la plataforma ESTER.
• Desigualdades regionales y sociales: Estudiantes de zonas rurales, indígenas o de bajos ingresos enfrentan barreras adicionales para acceder a una educación de calidad.

Avances relevantes

• La implementación de los Derechos Fundamentales del Aprendizaje (DFA) y programas como ATAL (lectoescritura) han mostrado resultados positivos.

Conclusión:

El sistema de educación público atraviesa una crisis estructural que compromete la calidad del aprendizaje y limita las oportunidades de desarrollo para miles de estudiantes.

Panamá necesita una transformación educativa integral centrada en mejorar la infraestructura, reducir desigualdades, fortalecer la formación docente y modernizar el sistema. La educación debe ser una prioridad nacional para garantizar un desarrollo sostenible e inclusivo.

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